Google Street Viewとプライバシー権

2008年9月18日に掲載された佐々木俊尚氏の「Google Street Viewの『日本の風景』が投じた波紋」は，Google Street View（以下GSV）に関する，これまでの議論を要領よくまとめている。

記事によれば，GSVに対する意識調査の結果，懸念として，「プライバシー侵害の不安」を掲げた回答がトップの67.6%に，「犯罪に使われないか不安」と指摘した回答が第２位の58%に上ったという。IT企業役員の樋口理氏は，ご自身のブログで，「僕らのプライバシー感覚と防犯意識」の観点から，日本の生活道路をGSVの対象から外してほしいと訴え，海外も含め賛否両論を呼んだとのことだ。そして記事は，米国の著名なブロガーの反論として，「日本人のツアー客がアメリカに来ると，（生活道路を含め）ストリートを撮影するのはオーケーだった。Googleが同じことを自動的に行うと全然違う話になってしまう。どうしてそういう理屈になるのか興味があるね」という意見を掲載している。

「どうしてそういう理屈になる」のだろう。これが第１のポイントである。そしてこの点については，「撮影すること」と「公開すること」を分けて考える必要がある。樋口氏は明確に認識しておられないようだが，GSVの問題性にとって本質的に重要なのは，「公開すること」であって「撮影すること」ではない。

確かに，撮影行為それ自体がプライバシー権侵害になる場合はある。判読可能な形で表札を撮影することや，人間より高い視点で私邸をのぞき見するように撮影することは，それ自体プライバシー権の侵害になる（厳密に言うと，個人情報とプライバシー情報の異同という問題はあるが，本稿では触れない）。しかし，家の外観や，路上に駐車された自動車を撮影することは，原則としてプライバシー侵害にはならない。

しかし，撮影することがプライバシー侵害にならなくても，その画像をネットで公開することがプライバシー侵害になるか否かは別問題だ。そして，GSVの問題は，「いつでも，検索可能な状態で」撮影画像が全世界に公開されている点にある。これが，例えば自宅を撮影された人の反感を呼び，「撮影はともかく，公開はいやだ」という「理屈」になるのだと思う。

同じような理屈は，例えば観光地で記念撮影をする際，赤の他人が写り込んでも違法にならないのに，その写真を自分のブログで公開すれば違法になりうるのはなぜか，という問題にも見られる。

実は，法理論としては，公開の程度によってプライバシー侵害になったりならなかったりする，という考え方は一般的ではない。筆者の知る限り，筆者以外の法律家で，このようなことを言っている人はいない。一般的には，ど田舎の商店会のミニコミ誌に掲載されても，朝日新聞の１面トップで報道されても，おなじ「公開」としか理解されていない。しかし，プライバシー情報の「公開」には程度があるはずだし，ある程度を越えたところでプライバシー権の侵害が違法になるという理屈は成立してよい。

そして特に，GSVは，検索可能であるという点，すなわち視聴者は一方的に情報を受領するだけ，というのではなく，視聴者が積極的に画像情報を検索しうるという点において，例えばテレビ放送に比べて，プライバシー権侵害の程度は高いのである。とても懸念されるのは，技術の進歩に対して，法理論が全く追いついていないことだ。（小林）